El dia 31 d'octubre de 2007 es va publicar al BOE la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic (en endavant, referida en les presents Instruccions com a LCSP). El principal objectiu consisteix en regular la contractació del sector públic, amb la finalitat de garantir el compliment dels principis de llibertat d'accés a les licitacions, publicitat, transparència dels procediments i no discriminació i igualtat de tractament entre els candidats.
LA SOCIETAT MUNICIPAL D'HABITATGE DE VILAFRANCA DEL PENEDÈS, SL UNIPERSONAL (en endavant SMH) és una societat mercantil de titularitat pública, que té per objecte la promoció, construcció i rehabilitació d'habitatges i edificacions en general, especialment de caràcter social, així com la gestió del sòl i les operacions relatives al tràfic immobiliari; i totes les operacions annexes, necessàries i conseqüents per a la prestació dels serveis abans esmentats, i en especial l'adquisició de terrenys i la seva parcel·lació i urbanització.
A partir de l'entrada en vigor la de LCSP i de conformitat amb l'article 3 de la mateixa, la SMH forma part del sector públic, essent considerada un poder adjudicador, però no administració pública. Aquesta condició subjectiva, poder adjudicador no administració pública, determina el règim d'aplicació de la LCSP a la SMH.
El règim contractual de la SMH com a poder adjudicador no administració pública està caracteritzat per:
a) Els contractes que celebra la SMH són contractes de dret privat i es regiran, tenint en consideració la normativa comunitària i la LCSP, per les Instruccions Internes de Contractació (IIC), en el que es refereix a la preparació i adjudicació dels contractes, aplicant-se supletòriament les restants normes de dret privat. No obstant, en quant als efectes i extinció dels contractes regulats a les IIC, aquestes es regiran exclusivament pel dret privat.
b) Pel que fa al règim d'adjudicació dels contractes cal diferenciar entre els contractes harmonitzats i els no harmonitzats. Són contractes subjectes a regulació harmonitzada els adjudicats per l'entitat, descrits a l'article 13 de la LCSP, les quanties dels quals superin els següents imports:
- Els contractes d'obres de quantia igual o superior a 5.150.000 €
- Els contractes de subministrament i serveis de quantia igual o superior a 206.000 €
Els contractes per sota d'aquests imports, estaran subjectes a regulació no harmonitzada. També s'han de considerar contractes no harmonitzats els altres tipus contractuals no esmentats en l'article 13 de la LCSP.